房地产税如何征收 核心仍是"公平"问题

2019-3-21 17:48:00  来源新京报 我有话说 

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展更好地满足人民的居住需求既不能过度打压开发商和市场的情绪也不能给消费者带来过重的经济负担

3月5日至15日在短短11天里官方已6次提及房地产税近日政府工作报告起草组成员国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示房地产税立法有关部门已经在有条不紊地?#24179;?/p>

税收的职能通常有三个财政职能经济调节监督职能房地产税作为一项财产性税种经济调节职能更符合房地产税的定位关于房地产税征收问题民众的担心主要集中于两点一是征收房地税能否在一定程度上调控房价二是征收房地产税会不会增加普通居民的税收负担

首先房地产税收能否调节房价从理论上讲征税可以通过影响供求关?#25285;?#26368;终实现调节价格的目的根据消费选择理论和替代效应房地产税的征收增加了当期消费或该种商品消费的机会成本因此在替代效应的影响下消费者会减少当期需求在供求关系的共同作用下降低当期的市场价格但从沪渝房产税试点的实践看房地产税在沪渝两地产生了截然相反的两种效应重庆房价在实施房地产税改革后增长率出现整体性下滑但上海的房价不仅没有下?#25285;?#21453;而出现一定程度的上升

这里需要指出两点一实施房地产税的实践表明其政策效果受市场环境的影响在制定具体税收实施政策上需“因地制宜”精细化制订税收政策二作为财产性税收调控房价是否应作为房地产税的职能定位值得商榷

其次房地产税会否增加普通居民的税收负担房地产税作为财产税课税对象为产权所有者从理论上来说购房者即是税负承担者但考虑到税收的公平性原则对于此类具有生存权利性质的财产征税应该采取“轻课税”或“不课税”的原则从这个角度出发考虑到首套免税人均扣减面积之外累进与退税的方式是满足财富再分配的最优选择

但是税收的全民性也表明不论采取何种课税方式都会某种程?#20173;?#21152;居民负担虽然在现实征收过程中税负可能会部分转嫁给开发商即税负由厂商和消费者共同承担但消费者的需求价格并非完全弹性这就决定了普通居民在征税问题上并没有“豁免权”

既然房地产税对房价的调节作用有待商榷那么在居民高杠杆购房的基础上征税其结果也只能是加大居民购房的杠杆率

一直以来房地产投资与投机是房价上涨和房地产领域暗藏金融风险的主要诱因不论是之前的宏观调控还是此次的房地产征税事实上?#21152;?ldquo;?#36153;?#25237;资需求”的目的但事实上我国房地产税收体制一直存在“重流转轻持有”的问题使得投?#25910;?#25110;投机者既可以通过保有房产减少损失又可以脱手房产来转嫁成本这样的税收倾向无法从根本上盘活市场存量?#34892;?#22320;解决住房刚性需求

试点房地产税若想达到“扶贫”和盘活存量的目的就需要“广开?#26376;?rdquo;除了需要研究解决重复征税的问题还要力求保障中低收入群体的基本生存权同时挤出投资与投机的需求真正盘活存量?#28304;?#36827;住房市场的健康发展

?#25910;?#35748;为征收房地产税的核心仍是“公平”问题制定出适合中国国情的累进和退税税制是保障房地产税健康可?#20013;?#21457;展的中心?#26041;ڡ?#30001;于不同地区的市场环境存在很大差别中央在给地方政府下放“因地制宜”权力的同时也需注重权责的统一避免地方政府“以权谋私”

房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展更好地满足人民的居住需求既不能过度打压开发商和市场的情绪也不能给消费者带来过重的经济负担这个火候和度的把握还需决策者仔细斟酌

分享到:

我有话说

用户名登录
所有评论仅代表网友意见并不表明东楚网立场
Copyright 2006-2013黄石市东楚传媒网络科?#21152;?#38480;公司 All Rights Reserved
营业执照 组织机构代码证 增值电信业务经营许可证
主 管中共黄石市委宣传部 黄石市人民政府新闻办公室主 办黄石日报传媒集团电 话0714-6516673
鄂B2-20090010-1 鄂新网备1101号 互联网视听节目服务AVSP鄂备2011004 网站建议浏览分辨率 1024*768 手机版
36ѡ7ƻ